Demografia, scolarità e lavoro della popolazione giovanile 15-24 anni

Questo numero della rivista, come avrete già potuto vedere dal sommario, ha un filo conduttore tematico: i giovani e in particolare il “disagio” giovanile. Ecco allora il perché di questo articolo. Vogliamo presentare in modo sintetico la popolazione giovanile del Verbano Cusio Ossola dal punto di vista demografico, scolastico e lavorativo.

Una questione che si è subito posta è stata quella relativa a quale fascia di età rivolgere l’attenzione. Si è giovani da quando? Da 15 anni, da 18 anni? Fino a quando si è giovani? Fino a 24 anni, fino a 29 anni, fino a 35 anni? Le opinioni sono molteplici e tutte hanno un fondo di validità. Abbiamo fatto la scelta, senza ritenere che sia l’unica giusta, di porre la nostra attenzione sui giovani da 15 a 24 anni, ritenendo che questa fascia di età, interessata dalla scuola e spesso dall’entrata o, meglio, dall’auspicata entrata, nel mondo del lavoro, sia un periodo di transizione essenziale per la vita futura.

Demografia

Innanzitutto, come già visto in precedenti articoli della rivista, il Verbano Cusio Ossola si caratterizza per una popolazione sempre più anziana.

Nel 2021 l’indice di vecchiaia, rappresentato dal rapporto fra la popolazione oltre i 65 anni e quella di età inferiore a 14 anni, era nel nostro territorio del 253,5%, vi erano, cioè, 253 over 65 ogni 100 under 14, mentre a livello regionale era del 214,8% e nazionale del 182,6%.

Proviamo ora a verificare quanto pesa la fascia di età 15-24 anni sul totale della popolazione. Nel 2022 è del 8,96%, quindi meno di 1 ogni 10 abitanti, a livello nazionale è del 9,80% e regionale del 9,17%. Vediamo adesso quanti sono i giovani di questa età in valore assoluto. Nel 2022 sono 13.827 di cui 7.240 maschi e 6.587 femmine; per un maggior dettaglio, che utilizzeremo poi per una riflessione sulla scolarità, 6.756 hanno fra i 15 e i 19 anni e 7.071 fra i 20 e i 24 anni.

Un dato curioso: di questi 116 sono già coniugati e 6 già divorziati.

Dei 13.827 giovani di questa età, 5.709 vivono nei tre centri urbani maggiori del territorio, Verbania, Domodossola e Omegna, e i restanti 8.118 negli altri comuni di minori dimensioni, a sottolineare anche in questo caso una urbanizzazione diffusa.

Scolarità

Dopo questi dati demografici sintetici ma che già danno una prima fotografia della popolazione giovanile 15-24 anni nel Verbano Cusio Ossola, proviamo ad analizzare qualche dato relativo alla scolarità. I giovani di questa fascia di età sono interessati da due cicli formativi: la scuola secondaria di II grado (15-19 anni) e l’università (20-24 anni). Come abbiamo visto la popolazione 15-19 anni nel 2022 è di 6.756 unità, 373 stranieri, di cui 1.359 di 15 anni, 1.342 di 16, 1.384 di 17, 1.393 di 18 e 1.278 di 19.

I dati disponibili a livello provinciale sugli iscritti alla scuola secondaria di II grado indicano in 7.178 la popolazione studentesca nell’anno 2022/2023, di cui 3.173 nei licei, 2.703 negli istituti tecnici e 1.302 negli istituti professionali. Non è possibile fare confronti diretti fra popolazione 15-19 e iscritti alla scuola per i flussi in entrata e uscita dai territori limitrofi e per l’impossibilità di recuperare i dati aggregati per provincia di residenza.

Una ricerca di Openpolis rileva a livello regionale un tasso di abbandono scolastico dell’11% nei giovani da 19 a 24 anni (12,7% a livello nazionale). Utilizzando questo tasso a livello provinciale, dove non è stato possibile recuperare il dato puntuale, si può stimare che siano circa 900 i giovani di età 19-24 anni che hanno conseguito solo la licenza media.

Un dato più aggiornato e interessante che abbiamo recuperato è quello relativo ai candidati alla maturità nel 2023, 1.304. Da una precedente ricerca svolta da Openpolis nel 2020 la percentuale di neodiplomati del Verbano Cusio Ossola immatricolati all’università era del 43,9% contro il 52,9% in Piemonte e, per un confronto con territori limitrofi, il 57,9% a Novara e il 53,8% a Varese. E’ evidente che questo tasso di immatricolazione sconta anche la necessità per la quasi totalità dei neodiplomati del territorio di iscriversi ad università fuori provincia con trasporti e sistemazioni logistiche spesso non facili se non proibitive.

Per rimanere in campo universitario dai dati Ustat.Miur gli immatricolati nel 2022/23 del Verbano Cusio Ossola erano 619, di cui 374 femmine e 245 maschi. Applicando la percentuale di immatricolazione di Openpolis si può stimare che nel 2023/24 dovrebbero immatricolarsi circa 570 giovani.

 Un ultimo dato interessante sempre da Ustat.Miur: gli iscritti del nostro territorio a tutte le università nel 2021/22, ultimo dato disponibile, erano 3.201. Il dato per classe di età è disponibile solo a livello nazionale; applicando la percentuale rilevata a livello nazionale si può stimare che i giovani 20-24 anni del Verbano Cusio Ossola iscritti all’università possano essere circa 1.800.

Lavoro

Poniamo ora attenzione al mondo del lavoro, alla presenza dei giovani 15-24 anni nel mondo del lavoro. I dati Istat 2022 sulle forze di lavoro ci danno a questo proposito indicazioni importanti. Il tasso di attività 15-24 anni, dato dai giovani occupati e/o in cerca di occupazione sul totale dei giovani, nel 2022 è pari al 31,1%, in particolare al 35,0% per i maschi e al 26,8% per le femmine. E’ questo un valore superiore sia al dato nazionale, 26,0%, che regionale, 28,1%, a indicare probabilmente una uscita più precoce dai percorsi scolastici. Dal dato percentuale possiamo stimare in circa 4.300 i giovani 15-24 anni occupati e/o in cerca di occupazione, di cui 2.500 maschi e 1.800 femmine.

Passando ad esaminare il tasso di occupazione si rileva un numero di occupati 15-24 anni di circa 3.600 unità, pari al 26,2% del totale, di cui 1.950 maschi (27,2%) e 1.650 femmine (25,1%). Anche per questo indicatore, e in misura maggiore, si rileva un valore significativamente superiore rispetto al dato nazionale (19,8%) e regionale (22,3%).

Da ultimo, relativamente alle forze di lavoro si rileva un tasso di disoccupazione nel Verbano Cusio Ossola del 15,8% inferiore sia a quello nazionale (23,7%) che regionale (20,6%), determinato però da un andamento fortemente differenziato nella componente maschile, dove è del 22,2%, e nella componente femminile, dove è decisamente contenuto, del 6,4%. Da questi dati si ricava un totale di circa 560 maschi e 120 femmine in cerca di occupazione fra i giovani 15-24 anni.

Per qualificare maggiormente le modalità occupazionali dei giovani bisognerebbe avere il dato provinciale relativo ai contratti a tempo determinato, un indicatore importante relativo alla precarietà lavorativa, dato che purtroppo non è disponibile. Il dato nazionale 2022 disponibile per gli occupati dipendenti dà a questo proposito indicazioni assolutamente rilevanti; il 59,5% degli occupati dipendenti 15-24 anni ha un contratto a tempo determinato. Una simile proporzione a livello provinciale darebbe una cifra di circa 2.100 occupati a tempo determinato su un totale di 3.600 unità, un dato che consideriamo realistico, forse al ribasso, considerata la presenza rilevante di alcuni settori dove il contratto a tempo determinato ha una forte prevalenza, quale ad esempio quello turistico.

Per completare la disamina sintetica relativa al lavoro due dati complessivi disponibili grazie all’Agenzia Piemonte Lavoro e alla Regione Piemonte. Dagli archivi dell’Agenzia risultano nel 2022 nel Verbano Cusio Ossola 4.147 occupati e 2.245 disoccupati di questa fascia di età. I dati dell’Agenzia regionale non possono essere confrontati direttamente con quelli relativi alle forze di lavoro per le diverse modalità di rilevamento, campionari questi ultimi amministrativi i primi.

Da ultimo esaminiamo un dato all’attenzione di tutti gli operatori socioeconomici, quello relativo ai neet. Non è stato possibile rilevare un dato puntuale provinciale; si sono quindi rilevati i dati europei, nazionali e regionali per giungere ad una stima del dato provinciale. Eurostat nel 2021 rilevava le seguenti percentuali di giovani 15-24 anni che non studiano e non hanno lavoro: Europa 10,8%, Italia 19,8%, Piemonte 17,7%.

Applicando il tasso regionale ai dati della popolazione giovanile 15-24 anni del Verbano Cusio Ossola si arriverebbe a stimare in circa 2.400 i giovani neet in provincia.

Una modalità diversa di stima, partendo dal dato totale dei giovani e sottraendo i giovani 15-19 che studiano (6.100), i giovani 20-24 iscritti all’università (1.800) e gli occupati (3.600), indicherebbe in circa 2.300 unità i neet nel nostro territorio, un dato molto vicino a quello stimato con la percentuale Eurostat nazionale.

In ambedue le stime il numero dei neet in provincia risulterebbe ugualmente rilevante.